為貫徹落實“十四五”規(guī)劃《綱要》關于“推進120個左右國家物流樞紐建設”的工作部署,近日國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于做好“十四五”首批國家物流樞紐建設工作的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2021〕1697號),將25個樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設名單, 日照港口型國家物流樞紐名列其中。該名單中涉及東部地區(qū)8個,中部地區(qū)6個,西部地區(qū)8個,東北地區(qū)3個。其中,東部地區(qū)8個,中部地區(qū)6個,西部地區(qū)8個,東北地區(qū)3個。日照港口型國家物流樞紐也是山東唯一一個入選“十四五”規(guī)劃首批物流樞紐建設名單的城市;首批津冀地區(qū)入選的分別是天津空港型國家物流樞紐和河北石家莊陸港型國家物流樞紐;東北三省各有一家樞紐入選,分別是遼寧沈陽生產(chǎn)服務型國家物流樞紐、吉林琿春陸上邊境口岸型國家物流樞紐和黑龍江黑河陸上邊境口岸型國家物流樞紐;浙江省和河南省均有兩家樞紐入選,浙江省是溫州商貿(mào)服務型國家物流樞紐和金華生產(chǎn)服務型國家物流樞紐,河南省是安陽陸港型國家物流樞紐和商丘商貿(mào)服務型國家物流樞紐;川渝地區(qū)有兩家樞紐入選,分別為重慶空港型國家物流樞紐和四川達州商貿(mào)服務型國家物流樞紐。
《通知》強調,相關省級發(fā)展改革委要積極會同相關部門加強工作謀劃和樞紐建設運營日常工作指導,高質量推進國家物流樞紐建設。重點整合優(yōu)化存量物流設施,統(tǒng)籌補齊樞紐設施短板,加強冷鏈物流設施建設,強化與國家骨干冷鏈物流基地等的互通合作和聯(lián)動發(fā)展。促進樞紐互聯(lián)成網(wǎng),推動完善以樞紐為支撐的“軸輻式”物流服務體系。通過市場化手段促進樞紐間業(yè)務協(xié)同、政策協(xié)調、運行協(xié)作。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢促進大宗商品中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”,在更大范圍、更深層次促進物流提質增效降本。加強工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群與樞紐布局銜接、聯(lián)動發(fā)展,打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群,培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟。發(fā)揮樞紐作用,優(yōu)化物流大通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系,打造經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。
下一步,國家發(fā)展改革委將建立完善樞紐日常運行監(jiān)測體系,對已納入年度建設名單的樞紐運行情況進行動態(tài)監(jiān)測。相關省級發(fā)展改革委要指導和督促相關樞紐建設運營主體建立健全運行統(tǒng)計制度,加強數(shù)據(jù)收集和分析,定期報送有關情況;牽頭研究建立樞紐建設協(xié)調機制,強化跨部門工作合力和政策協(xié)同,鼓勵引導相關承載城市人民政府研究出臺促進樞紐發(fā)展的政策舉措;建立健全樞紐重大項目儲備庫,重點加強基礎性、公共性、準公益性項目儲備并保持動態(tài)調整更新。國家發(fā)展改革委將通過中央預算內投資、地方政府專項債券等政策渠道或推薦給相關金融機構,對符合條件的項目予以適當支持。
目前,國家發(fā)展改革委已牽頭布局建設了70個國家物流樞紐,樞紐網(wǎng)絡覆蓋全國29個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團,為加快建設“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系,支撐構建新發(fā)展格局奠定了堅實基礎。
“十四五”將是日照產(chǎn)業(yè)量質齊升的重要時期。作為省委、省政府重點打造的沿海先進鋼鐵制造基地,鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍有很大發(fā)展?jié)摿?,汽車產(chǎn)業(yè)也將更快實現(xiàn)“龍頭崛起”。依托北方能源樞紐、黃河流域陸海聯(lián)動轉換樞紐“兩大樞紐”的打造,以批發(fā)業(yè)、物流業(yè)等為主導的服務業(yè)將加速發(fā)展。正在布局的“四新”產(chǎn)業(yè),也有望加速膨脹裂變,從小樹苗成長為參天大樹。這樣一來,日照發(fā)展的定盤星、壓艙石就會很穩(wěn)固,也就為日照調整產(chǎn)業(yè)結構、推動蝶變發(fā)展提供了機遇。因此,“十四五”時期,日照實施“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略,將重點在“揚優(yōu)勢”上下功夫,具體來說就是充分發(fā)揮日照臨港涉海、自然生態(tài)宜居比較優(yōu)勢,著力打造十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。日照是新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市,是省里支持打造的黃河流域陸海聯(lián)動轉換樞紐,還是膠東經(jīng)濟圈的重要一極、魯南經(jīng)濟圈最便捷的“出???rdquo;,完全有條件成為全國重要的沿海交通樞紐?,F(xiàn)在的日照,港口、機場、高鐵、重載鐵路、高速、長輸管線、油氣管廊一應俱全,通陸達海、承南接北、東西貫通的優(yōu)勢更加突出,直達日照港的新菏兗日、瓦日兩條千公里鐵路向西可到荷蘭的鹿特丹港,在國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局下,日照完全能發(fā)揮更大作用,成為全省乃至全國的戰(zhàn)略支點。并打造成為現(xiàn)代化國際港口名城、現(xiàn)代化國際海濱旅游度假名城、現(xiàn)代化海濱體育名城、現(xiàn)代化生態(tài)宜居名城。