濟南打造區(qū)域物流中心 助推強省會建設

2019年3月，市委市政府將隸屬于市政府辦公廳的口岸辦、打私辦和市經信委的物流辦整合為濟南市口岸和物流辦公室，作為市政府組成部門，其主要職能有三個方面：一是負責對外開放口岸的管理與服務;二是負責促進全市物流業(yè)發(fā)展;三是負責全市打擊走私綜合治理。

一、2022年重點任務完成情況

　　2022年，市口岸物流辦在市委、市政府的堅強領導下，全面落實疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，全市口岸和物流業(yè)承壓前行，保持了穩(wěn)中有進的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一是口岸運行安全高效暢通。機場常態(tài)化疫情防控是由我辦牽頭負責的，一年來共開展302次督導排查，順利完成428個國內航班、130余個國際航班保障任務，守好了城市第一道防線。穩(wěn)妥有序恢復國際客運航線，新開法蘭克福航線，復飛香港、東京、首爾航線，出入境航班和人員同比分別增長8.58%、44.31%。在濟南海關大力支持下，全面推廣“提前申報”“兩步申報”通關模式改革，簡化通關查驗流程，進出口整體通關時間較2017年改革之初分別壓縮66.9%、95.7%，通關效率持續(xù)提升，口岸營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　二是物流產業(yè)保持韌性發(fā)展。大力推進物流保通保暢和助企紓困，全市物流業(yè)總體運行保持較強韌性，2022年，全市國家5A級物流企業(yè)19家，領先于全國同類城市;規(guī)上物流企業(yè)316家、營業(yè)收入達883.5億元，同比增長6.3%，高于全市規(guī)上服務業(yè)增速2.1個百分點。加快“十四五”物流基礎設施建設，國家骨干冷鏈物流基地一期、中通山東結算中心等10個項目已竣工，濟南加州通達國際冷鏈物流產業(yè)園、山東怡亞通供應鏈產業(yè)園一期、山東高速臨空綜合保稅物流園等25個項目陸續(xù)開工。大力開展精準招商，物流業(yè)招商引資連續(xù)4年超過100億元，美國安博、新加坡普洛斯等國際知名企業(yè)以及京東、菜鳥、中通等行業(yè)標桿企業(yè)先后落地濟南。積極發(fā)展綠色物流，推動傳化物流園“綠色慧聯(lián)”試點工作，整合運營新能源車180余輛，推進了物流領域綠色低碳發(fā)展。第十七屆中國國際物流節(jié)上，我市榮獲“2021物流業(yè)高質量發(fā)展示范城市”。

　　三是現(xiàn)代物流網絡更加完善。新開墨西哥城、東京、特拉維夫3條貨運航線，國際航空貨郵吞吐量達5.54萬噸。中歐班列去年新開通了阿塞拜疆線路，總線路達13條，通達20個國家47個城市，年開行量突破800列，連續(xù)三年保持全省第一。董家-黃島鐵海聯(lián)運班列實現(xiàn)常態(tài)化運行，推出“鐵海E通”信息化監(jiān)管模式，董家鐵路貨運中心全年到發(fā)總量突破100萬噸，同比增長127.6%。國內班列集結能力持續(xù)提升，濟南-廣州線路成功探索“局內拼列、滿列出局”模式，新開濟南-成都冷鏈集裝箱班列。全市鐵路到發(fā)集裝箱總量約32萬標箱、貨物660余萬噸，同比分別增長18.7%、15%。

　　四是打擊走私綜合治理工作走在前列。全國首創(chuàng)“四位一體”的泉城反走私志愿服務體系和“黨建引領+政府主導+志愿者服務”內陸城市反走私綜合治理工作模式，獲全國打私辦充分肯定。大力推進泉城反走私“五進”活動，為全國反走私綜合治理工作貢獻了濟南智慧。承辦全國首屆大學生反走私創(chuàng)作大賽，率先開展反走私歷史文化研究，全國反走私綜合治理調查研究中心山東工作站、志愿服務基地、文化研究基地均落戶濟南。

二、2023年工作思路和打算

　　2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是強省會建設的關鍵之年。市口岸物流辦將遵循黨的二十大確定的方向和路徑，認真貫徹落實濟南市委、市政府部署要求，扎實推進“1175”工作體系，加快推進口岸和物流業(yè)高質量發(fā)展。

　　“1175”工作體系中，第一個“1”是緊盯一個中心，堅定不移打造全國重要的區(qū)域性物流中心。第二個“1”是貫穿一條主線，加快推進國際多式聯(lián)運發(fā)展。“7”就是做好以下7個方面的重點工作：

　　一是加快重點項目建設。按照市委、市政府“項目突破年”工作部署，加快“一帶一路”樞紐城市供應鏈產業(yè)園、華芯環(huán)渤海區(qū)域高端冷鏈總部基地、山東載信智慧物流等47個現(xiàn)代物流網基礎設施項目建設，加強項目全周期跟蹤服務，推動項目盡快落地建設、投產達效。同時，謀劃儲備一批輻射帶動能力強的項目，為口岸物流業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　二是完善樞紐節(jié)點體系。提升“鐵空水”樞紐承載能力，打造國際航空樞紐港、國際陸海樞紐港，推動重點物流園區(qū)、集散分撥中心等建設，加快構建層級分明、布局合理、功能互補、高效便捷的樞紐節(jié)點體系。

　　三是提升通道暢聯(lián)水平。國際方面，積極拓展國際航空貨運網絡，做優(yōu)中歐班列精品線路，推動濟南-黃島國際鐵海聯(lián)運常態(tài)化運行，探索小清河港河海聯(lián)運。國內方面，充分發(fā)揮濟南區(qū)位優(yōu)勢，打造“東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)通”物流大通道，完善國內航空貨運網絡，加密國內鐵路班列。

　　四是促進產業(yè)提質增量。持續(xù)壯大產業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展物流總部經濟，推動傳統(tǒng)物流向數字化、智能化、網聯(lián)化的智慧物流模式轉型。深度對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，招引一批總部型、鏈主型物流企業(yè)，共同培育物流產業(yè)鏈上下游生態(tài)。

　　五是深化區(qū)域協(xié)同合作。加強與沿黃城市交流合作，推動建設沿黃中心城市綠色智慧物流協(xié)同創(chuàng)新中心;深化與沿江沿海港口協(xié)同聯(lián)動，提升陸海統(tǒng)籌能力;建立省會經濟圈、濟南都市圈中歐班列合作機制，共建共享快捷高效的對外物流通道;建立起與阿拉山口、霍爾果斯等邊境口岸的良好合作。

　　六是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。牽頭抓好跨境貿易便利化水平提升工作，進一步提高通關效率，打造高效便捷的口岸營商環(huán)境。落實落細各類物流企業(yè)紓困解難政策，加大跟蹤服務力度，推動物流業(yè)高質量發(fā)展。

　　七是堅決守住一排底線。堅持“底線思維”，貫徹落實總體國家安全觀，全力做好打擊走私綜合治理、物流安全生產和生態(tài)環(huán)保等任務。

　　“5”是強化五項措施，為各項工作落實提供有力保障。一是強化要素統(tǒng)籌，二是強化政策規(guī)劃引導，三是強化數字化建設，四是強化人才支撐，五是強化責任落實。

　　市口岸物流辦將按照市委、市政府“項目突破年”的部署要求，錨定目標不放松，凝心聚力抓落實，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，加快打造全國重要的區(qū)域性物流中心，為建設“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會提供有力支撐。