我國十年期間相關(guān)物流政策
時間:2023-03-14 09:09:46

2013年3月,國務(wù)院正式發(fā)布《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,撤銷鐵道部,組建中國鐵路總公司,承擔(dān)原鐵道部的企業(yè)職責(zé),在交通運輸部組建國家鐵路局。
交通運輸領(lǐng)域大部門制改革正式啟動,由交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展的綜合交通管理體制初步形成,綜合交通運輸體系正式推進,為推進多式聯(lián)運和貨運物流高效協(xié)同創(chuàng)造了局面。
為2017年交通運輸部發(fā)布《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》打下基礎(chǔ)。
2014年9月12日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)的通知》。
正式把物流業(yè)定義為物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
把物流業(yè)定位為國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè),物流業(yè)行業(yè)地位也得到提高。2014年我國快遞業(yè)務(wù)量完成140億件,首次超過美國躍居世界第一。
2015年3月5日,李克強在《政府工作報告》提出“互聯(lián)網(wǎng)+”。同年7月1日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”納入11項重點行動,這也是后來菜鳥物流、美團配送、滿幫集團、貨拉拉、快狗打車、滴滴貨運等數(shù)字化貨運平臺得以發(fā)展的政策因素。
2016年9月13日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委 《物流業(yè)降本增效專項行動方案 (2016-2018年)》,推進物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
提出五個方面(簡政放權(quán)、降稅清費、補短強基、互聯(lián)互通、聯(lián)動融合)21項具體措施。要求逐步有序取消政府還貸二級公路收費。2016年,我國社會物流總費用超過11萬億元,首次超過美國成為全球最大的物流市場。
(五)2017年:首次部署供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展
2017年10月5日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2017〕84號)》,這是國務(wù)院首次全面部署供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展,國務(wù)院首次官方發(fā)文定義供應(yīng)鏈為:
供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向,以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo),以整合資源為手段,實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,供應(yīng)鏈已發(fā)展到與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合的智慧供應(yīng)鏈新階段。
2018年1月23日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》,提出
一是強化制度創(chuàng)新,優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境。二是強化規(guī)劃引領(lǐng),完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。三是強化規(guī)范運營,優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理。
四是強化服務(wù)創(chuàng)新,提升快遞末端服務(wù)能力。五是強化標(biāo)準(zhǔn)化智能化,提高協(xié)同運行效率。六是強化綠色理念,發(fā)展綠色生態(tài)鏈。
2月7日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議通過《快遞暫行條例(草案)》,這是我國快遞業(yè)首部行政法規(guī)。
2019年9月19日中共中央 國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》,提出到2035年,基本建成交通強國。現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成;基本形成“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。
同年9月6日 國務(wù)院、交通運輸部頒布《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》首次“無車承運”更名為“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營”,并對其定義和法律地位進行了明確界定,推動數(shù)字貨運物流發(fā)展。
同年2月,國家發(fā)展改革委、交通運輸部等24個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》,首次提出“物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。”
2020年3月3日,李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定支持交通運輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施。
2020年5月20日,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委交通運輸部關(guān)于進一步降低物流成本實施意見的通知》發(fā)布,提出,
深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,降低物流制度成本;加強土地和資金保障,降低物流要素成本;深入落實減稅降費措施,降低物流稅費成本;加強信息開放共享,降低物流信息成本;推動物流設(shè)施高效銜接,降低物流聯(lián)運成本;推動物流業(yè)提質(zhì)增效,降低物流綜合成本。
2021年3月,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確要求構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
2021年12月12日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,要求加強頂層設(shè)計和工作指導(dǎo),推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。冷鏈物流作為細(xì)分物流市場,先于國家十四五現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃出爐,在一定程度上反應(yīng)了國家關(guān)切。
(十)2022年:十四五現(xiàn)代物流規(guī)劃出爐
2022年12月15日,國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的通知》,這是我國首部五年現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃?!兑?guī)劃》提出了國家物流樞紐建設(shè)工程、 鐵路物流升級改造工程、物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新工程、現(xiàn)代物流企業(yè)競爭力培育工程等。